將個(gè)人防護(hù)產(chǎn)品投放歐盟市場(chǎng)需要怎么做?
發(fā)布時(shí)間:2020-05-13
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目前,歐盟市場(chǎng)急需個(gè)人防護(hù)產(chǎn)品,比如口罩、防護(hù)服等。為了方便各國(guó)向歐盟市場(chǎng)輸入防護(hù)產(chǎn)品,歐洲安全聯(lián)盟在其官網(wǎng)上發(fā)布指導(dǎo)性文章,協(xié)助各國(guó)完成相關(guān)出口工作。其中就提到:在歐盟市場(chǎng)上出售的PPE必須符合適用的歐盟法規(guī)。對(duì)于PPE,即法規(guī)(EU)2016/425。取決于PPE的類型和預(yù)期目的,其他法規(guī)也可能適用(例如REACH始終適用)。這在COVID-19健康危機(jī)期間仍然有效。
不過,需要提醒的是,歐洲安全聯(lián)盟是PPE個(gè)人防護(hù)裝備供應(yīng)商的貿(mào)易協(xié)會(huì),并非歐盟或國(guó)家機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站,其發(fā)布的信息具有指導(dǎo)意義,但并不是執(zhí)法監(jiān)督部門的執(zhí)法依據(jù)。
另外,REACH法規(guī)內(nèi)容繁多,涉及的化學(xué)物質(zhì)也復(fù)雜,個(gè)人防護(hù)裝備要滿足REACH法規(guī),可從兩部分進(jìn)行考慮。
1、禁限物質(zhì)清單附錄XVII所列禁限物質(zhì)的排查;
2、高度關(guān)注物質(zhì)清單SVHC所列物質(zhì)的排查(年進(jìn)口量10噸以上的歐盟進(jìn)口商需要考慮SVHC,單一物質(zhì)濃度超過1000ppm則年進(jìn)口該物質(zhì)超過一噸的進(jìn)口商,需要向歐盟化學(xué)管理局申報(bào))。
有毒有害化學(xué)物質(zhì)如果添加超標(biāo),后期無法再挽救,等于前面功夫都白費(fèi)。建議生產(chǎn)商應(yīng)嚴(yán)格把控好相關(guān)禁限物質(zhì)的添加量,并可委托具備資質(zhì)能力的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),從原材料端控制風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí),為使供應(yīng)商更快地將PPE投入市場(chǎng),歐盟委員會(huì)發(fā)布了關(guān)于COVID-19威脅下的合格評(píng)定和市場(chǎng)監(jiān)督程序的委員會(huì)建議(EU)2020/403,此建議針對(duì)的成員國(guó)可以根據(jù)此建議授權(quán)尚未通過PPE法規(guī)(EU)2016/425規(guī)定的完整合格評(píng)定程序?qū)PE投放市場(chǎng)或未帶有CE標(biāo)志的PPE產(chǎn)品投放市場(chǎng)。這一建議在縮短PPE產(chǎn)品從生產(chǎn)到投放至市場(chǎng)所需的時(shí)間有一定幫助。該建議適用以下兩種情況:
第一種情況:對(duì)于尚未完成合格評(píng)定程序但是已經(jīng)開啟了合格評(píng)定程序的產(chǎn)品,制造商或進(jìn)口商可以向成員國(guó)或目的地成員國(guó)的市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)(通常指目的地成員國(guó)的海關(guān)部門或安全局或各類相關(guān)監(jiān)察局)尋求授權(quán),通常,當(dāng)局會(huì)要求獲得認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室出具的產(chǎn)品測(cè)試報(bào)告,同時(shí)要求有資格的認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)制造商已經(jīng)進(jìn)行了產(chǎn)品相關(guān)型式檢查的申請(qǐng)。此類型產(chǎn)品可以正常流通至普通消費(fèi)市場(chǎng)。
第二種情況:對(duì)于尚未啟動(dòng)認(rèn)證程序且產(chǎn)品上沒有CE標(biāo)志的產(chǎn)品,須同時(shí)滿足以下所有條件且能夠提供獲得認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室出具的檢測(cè)報(bào)告,才有可能獲得成員國(guó)主管部門(通常指目的地成員國(guó)的海關(guān)部門)的授權(quán),但該類型產(chǎn)品不允許進(jìn)入常規(guī)供應(yīng)鏈即不允許流通于普通消費(fèi)市場(chǎng):
PPE根據(jù)適用的EN標(biāo)準(zhǔn)或WHO準(zhǔn)則中提及的另一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)或確保足夠安全水平的另一個(gè)技術(shù)規(guī)范生產(chǎn);
PPE是由相關(guān)成員國(guó)當(dāng)局組織采購(gòu)的;
PPE僅提供給醫(yī)護(hù)人員;
僅在COVID-19危機(jī)期間提供并使用;
在任何情況下,該產(chǎn)品都不會(huì)進(jìn)入正常供應(yīng)鏈,提供給醫(yī)療保健工作者以外的其他用戶使用。
在這兩種情況下,都可以接受EN標(biāo)準(zhǔn)以外的其他技術(shù)規(guī)范,即可以使用國(guó)標(biāo)作為產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的PPE向任一歐盟成員國(guó)提出授權(quán)申請(qǐng)。
相信更多的生產(chǎn)和銷售企業(yè)更希望能將產(chǎn)品投放至普通消費(fèi)市場(chǎng),那么我們重點(diǎn)來看一下如何進(jìn)行產(chǎn)品的合格評(píng)定程序。合格評(píng)定程序是PPE制造商的責(zé)任。
第一步是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,定義產(chǎn)品提供什么保護(hù)以及可預(yù)見的使用(和濫用)目的,基于此,定義了PPE的類別,分別為I類、II類、III類,對(duì)于呼吸防護(hù)(如KN95口罩)、防護(hù)服適用III類。
第二步是提供技術(shù)文件,包含風(fēng)險(xiǎn)分析,有關(guān)產(chǎn)品、生產(chǎn)控制、使用說明等的所有信息。該技術(shù)文件必須包含有關(guān)制造商如何證明符合適用的基本健康與安全要求的信息。該證明最常見的方法是使用統(tǒng)一的歐洲標(biāo)準(zhǔn),但其他技術(shù)規(guī)范也可以接受。其他技術(shù)規(guī)范指其他國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)或者是企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)別歐盟成員國(guó)及地區(qū)的相關(guān)監(jiān)管部門針對(duì)口罩給出了具體的測(cè)試要求或指導(dǎo)說明,如巴伐利亞聯(lián)邦安全局,荷蘭衛(wèi)生和青年監(jiān)察局。如您的產(chǎn)品預(yù)期銷往這些國(guó)家或地區(qū),需要留意當(dāng)局提出的特別要求。
第三步,對(duì)于II類和III類PPE,制造商必須向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)型式檢驗(yàn),并獲得歐盟型式檢驗(yàn)證書。對(duì)于III類PPE(例如防護(hù)口罩),還需要公告機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行后續(xù)跟蹤(通過對(duì)相關(guān)產(chǎn)品制造商的生產(chǎn)質(zhì)量體系定期審核或?qū)ψC書中涉及到的產(chǎn)品進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢測(cè))。
第四步,在完成以上所有操作后,制造商必須在產(chǎn)品上印制CE標(biāo)志(如果是III類,CE標(biāo)志后須加上生產(chǎn)后續(xù)跟蹤的公告機(jī)構(gòu)的編號(hào)),CE標(biāo)志尺寸不小于5mm,以及制造商的名稱和地址、產(chǎn)品所采用的標(biāo)準(zhǔn)。
第五步,是為每個(gè)產(chǎn)品制作合格聲明,并確保為PPE的批量生產(chǎn)制定了適當(dāng)?shù)某绦颍摲闲月暶餍枰c客戶共享。
至此一個(gè)完整的合格評(píng)定程序完成,您的產(chǎn)品在順利得到當(dāng)局許可后即可正常投放至普通消費(fèi)市場(chǎng)。
中科檢測(cè)具備相關(guān)檢測(cè)水平能力,能協(xié)助企業(yè)完成防護(hù)產(chǎn)品檢測(cè)工作,助力生產(chǎn)商將產(chǎn)品投放市場(chǎng)。如果有相關(guān)業(yè)務(wù)需求,歡迎聯(lián)系。
附:
巴伐利亞聯(lián)邦安全局口罩測(cè)試要求:
整體外觀
目視檢查
過濾效率
呼氣閥
呼吸阻力
標(biāo)志和供應(yīng)商提供的信息。
荷蘭衛(wèi)生和青年監(jiān)察局口罩標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)說明:
荷蘭衛(wèi)生和青年監(jiān)察局經(jīng)過與社會(huì)事物和RIVM協(xié)商后,公布了歐洲標(biāo)準(zhǔn)EN 149:2001+A1:2009的等效標(biāo)準(zhǔn):
中國(guó)GB 2626-2006(及GB 2626-2019) 標(biāo)準(zhǔn)的KN95(FFP2)和KN100(FFP3)級(jí)別等效于EN 149:2001+A1:2009;
滿足中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)GB 2626-2006(及GB 2626-2019)的KN95口罩也等同于NN-EN 14683:2019,可以作為外科口罩銷售;
N95,P95,R95(FFP2)和N100,P100,R100,P99,R99(FFP3)的美國(guó)NIOSH 42 CFR 84標(biāo)準(zhǔn)等效于EN 149:2001 + A1:2009。
附送官方給出的推薦口罩類材料類型:
過濾層:聚丙烯
閥門(如適用):橡膠或聚丙烯
耳繩(頭帶):滌綸,聚異戊二烯,萊卡
密封圈:聚乙烯綿,聚氨酯
鼻夾(如適用):鋁,鋼
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