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新固體廢物污染環(huán)境防治法主要修訂內(nèi)容
發(fā)布時(shí)間:2020-07-14 211
  固體廢物污染環(huán)境防治法修訂獲通過,自2020年9月1日起施行。明確國家逐步實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口,加大對(duì)違法處置固體廢物行為的處罰力度,其中規(guī)定,擅自轉(zhuǎn)移危廢最高可罰款100萬元。
 
  現(xiàn)行固體廢物污染環(huán)境防治法共六章九十一條,修訂案共九章一百二十六條。修訂工作以中央生態(tài)文明思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明法治建設(shè)的決策部署,以全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查報(bào)告指出的問題為重點(diǎn),主要修訂了以下內(nèi)容:
 

 ?。ㄒ唬┩晟乒腆w廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理制度。

 
  一是建立固體廢物污染環(huán)境防治信用記錄制度,將違法信息納入全國信用信息共享平臺(tái)并予以公示。(第十六條)
 
  二是補(bǔ)充完善查封扣押措施,規(guī)定出現(xiàn)可能造成證據(jù)滅失、被隱匿、被非法轉(zhuǎn)移或者造成嚴(yán)重環(huán)境污染等情形時(shí),可以對(duì)涉嫌違法的固體廢物及設(shè)備、場(chǎng)所等予以查封、扣押。(第二十七條)
 
  三是明確國家逐步基本實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口,由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。(第二十四條)
 

 ?。ǘ?qiáng)化工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治制度。

 
  一是強(qiáng)化工業(yè)固體廢物產(chǎn)生者的責(zé)任,要求其建立、健全全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度,建立固體廢物管理臺(tái)賬,委托他人運(yùn)輸、利用、處置的要對(duì)受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)。(第三十六條、第三十七條)
 
  二是強(qiáng)化與清潔生產(chǎn)促進(jìn)法的銜接,要求企業(yè)事業(yè)單位依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量。(第三十八條)
 
  三是補(bǔ)充完善排污許可制度,要求產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位等申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證,并按照排污許可證要求管理所產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物。(第三十九條)
 

  (三)健全生活垃圾污染環(huán)境防治制度。

 
  一是推行生活垃圾分類制度,要求加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)垃圾分類制度有效覆蓋。
 
  二是規(guī)范生活垃圾分類工作,要求設(shè)區(qū)的市級(jí)以上環(huán)境衛(wèi)生主管部門發(fā)布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄。
 
  三是加強(qiáng)生活垃圾處置企業(yè)管理,要求其按照國家有關(guān)規(guī)定安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物排放情況,將污染排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開。
 
  四是建立餐廚垃圾管理制度,要求產(chǎn)生、收集單位將餐廚垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的專業(yè)化單位進(jìn)行無害化處理,禁止畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼喂畜禽。
 
  五是規(guī)定按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則實(shí)行生活垃圾處理收費(fèi)制度,要求縣級(jí)以上地方人民政府結(jié)合生活垃圾分類情況,根據(jù)本地實(shí)際,制定差別化的生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并在充分征求公眾意見后公布。
 
  六是加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處置,將“城市生活垃圾”的表述修改為“城鄉(xiāng)生活垃圾”,建立覆蓋農(nóng)村的生活垃圾分類制度。(第四章)
 

 ?。ㄋ模┩晟破渌腆w廢物污染環(huán)境防治制度。


  要求縣級(jí)以上環(huán)境衛(wèi)生主管部門建立建筑垃圾全過程管理制度,規(guī)范建筑垃圾產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、利用、處置行為,推進(jìn)循環(huán)利用,保障消納處置安全。同時(shí),進(jìn)一步完善了秸稈、廢棄農(nóng)用薄膜、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治和生產(chǎn)者責(zé)任延伸、塑料袋等一次性塑料制品管理、污泥處理處置等管理制度。(第五章)
 

 ?。ㄎ澹┘訌?qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治。

 
  一是要求國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門牽頭制定國家危險(xiǎn)廢物名錄,實(shí)施分級(jí)、分類管理,建立信息化監(jiān)管體系,并通過信息化手段管理、共享危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)和信息。(第七十五條)
 
  二是加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè),要求省級(jí)人民政府組織編制危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的建設(shè)規(guī)劃,確保本行政區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)廢物得到妥善處置。(第七十六條)
 

 ?。﹪?yán)格法律責(zé)任。


  根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于用重典治理環(huán)境違法行為的部署,落實(shí)全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查報(bào)告的要求,對(duì)擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物,擅自傾倒、堆放危險(xiǎn)廢物等違法行為,規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。增加了按日連續(xù)處罰的規(guī)定,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物等違法行為增加了拘留的處罰措施。(第八章)
 
  同時(shí),根據(jù)環(huán)境保護(hù)“清費(fèi)立稅”、取消由原環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收、機(jī)構(gòu)改革等精神,《修訂案》刪除了危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收等內(nèi)容,并對(duì)部門表述等一并作了修改。
 
  中科檢測(cè)固廢檢測(cè)項(xiàng)目具備先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備和經(jīng)驗(yàn)豐富的鑒定人員,曾多次為企業(yè)提供強(qiáng)有力的固體廢物鑒定技術(shù)支撐,滿足環(huán)保部門及相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)的要求。如果有相關(guān)業(yè)務(wù)需求,歡迎與我們聯(lián)系。

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